蘇利耶跋摩二世在派系衝突與競爭者並起的局勢中於吳哥奪取政權，並以自我塑造為具備正統性的普世君主來巩固地位。早期銘文強調恢復秩序，將菁英凝聚在強勢的中央朝廷與寺院經濟之下。

新王致力於確保掌握稻田、勞役與聖所財富的地方官員效忠，以穩固高棉核心地帶的統治。透過確認捐施與任命親信管理者，他使吳哥的稅收與徭役體系趨於穩定。

蘇利耶跋摩二世推崇毗濕奴信仰，將自身王權與印度教宇宙中守護與維繫的神祇相連結。宮廷祭司與婆羅門學者塑造儀式，使國王被呈現為維持宇宙秩序與法度的神聖統治者。

王室透過徭役與行省徵發動員軍力，意在加強對戰略走廊與朝貢地帶的控制。這些行動有助於掌握貿易路線與人力資源，為後續的大型工程奠定基礎。

建築師與祭司設計出與印度教宇宙觀相對應的宏偉寺廟山，象徵須彌山與毗濕奴的天界。工程仰賴龐大的採石場、運河運輸與嚴密組織的勞動力，由吳哥中樞統一調度。

吳哥周邊龐大的水利網絡被修復與管理，以穩定稻作生產並確保朝廷與軍隊可預期的剩餘糧。改善的運輸廊道也使砂岩巨石與糧食得以運往主要工地。

石匠、砌築工、雕刻師與搬運者以近乎工業化的規模被協調運作，各隊伍很可能對應特定寺廟區段。此一工程展現高棉的行政能力，將農業剩餘與徭役義務轉化為長存的宏偉紀念。

高棉使節遠赴宋廷，外國來使被記錄於以朝貢式外交與海上貿易網絡為特徵的制度之中。這些往來提升王朝正統性，促進奢侈品交換，並使吳哥更緊密連結南海一帶的區域商業。

吳哥窟浮雕呈現王室行列、紀律嚴整的軍隊與井然的宮廷秩序，並結合印度史詩的情節場景。這些圖像構成政治神學，宣稱國王的勝利與神祇的鬥爭相映，象徵宇宙平衡與正統秩序。

對占婆施壓反映了對港口、貿易收入與中部越南沿海影響力的競逐。高棉軍力試圖將權勢投射到內陸吳哥之外，以確保通往海上交換的戰略通道並提升區域聲望。

高棉的擴張企圖與大越的邊防體系正面碰撞，各國為邊境地帶與附庸政體的控制權而競逐。此役凸顯遠離吳哥水利核心與補給基地時，維持大軍作戰所面臨的後勤困難。

土地授予與寺院捐施被重新調配，以獎勵功勞同時維持關鍵資源仍歸王權掌控。透過平衡祭司機構、貴族與將領的利益，蘇利耶跋摩二世在長期建設與戰事期間維持政權凝聚。

後期階段更重視精緻雕刻、迴廊與儀式空間，以支撐王室典禮與對毗濕奴的虔敬。寺廟日益成為王朝宣言，將國王的記憶與石造建築及神聖地景緊密相繫。

高棉軍隊攻下占婆都城，使其置於吳哥控制之下，標誌蘇利耶跋摩二世擴張統治的巔峰。雖然設置行政與駐軍，但對海上強敵的占領在後續證明難以長久維持。

占婆的菁英與地方勢力反抗高棉統治，運用地形與海上機動性削弱駐軍與補給線。此一拉鋸暴露當高棉以內陸為中心的後勤體系向沿海政體深處投射力量時的極限。

蘇利耶跋摩二世之死留下未解的衝突與繼承壓力，後繼者必須在再起的區域威脅中加以處理。他最醒目的遺產是吳哥窟，成為高棉文明與國家治理最具代表性的紀念建築。