阿倍內親王出生於奈良朝廷，是聖武天皇與光明皇后的女兒。在藤原氏勢力深厚、國家佛教日益擴張的環境中成長，居於平城京附近，耳濡目染宮廷政治與宗教風氣。

聖武天皇登基後，阿倍內親王在宮中序列的地位隨之提升。平城京的宮廷生活使她接觸律令體制的運作，以及大寺院與重臣在政治上的影響力。

其母光明皇后因與藤原氏關係深厚並具宗教聲望而更為顯赫。皇后所主持的佛教儀式與慈善事業，形塑了阿倍內親王日後以宗教與德政結合的施政風格。

藤原廣嗣的叛亂震動奈良政權，迫使朝廷迅速採取軍事與行政應對。阿倍內親王目睹地方不穩如何威脅平城京，更加認識到強而有力的中央權威之必要。

聖武天皇推動大規模佛教工程，包括支持寺院土地與以法會祈護國家的政策。此舉使王權與僧團的密切合作成為常態，並成為阿倍內親王日後更進一步強化的治理模式。

聖武天皇退位後，阿倍內親王即位為孝謙天皇，成為該時期女性君主權威的重要象徵。她在平城京承接一個深受佛教國政影響、派閥角力激烈的朝廷。

孝謙天皇倚重可信任的官員，並透過典禮、詔敕強化統治正當性。她運用宗教儀式與行政紀律，從奈良宮廷展現穩定與秩序。

一位享有盛名的高僧抵達奈良，協助建立正統的受戒體系。孝謙天皇的朝廷支持其弘法事業，推動寺院發展，進一步強化制度化佛教。

孝謙天皇退位並擁立淳仁天皇，但仍以太上天皇身分在宮中保持強大影響力。權力逐漸集中於朝廷要人手中，尤其是藤原仲麻呂，為日後的正面衝突埋下伏筆。

約在此時，道鏡得以接近退位天皇的身邊並迅速擢升。其受重用象徵僧侶勢力進入最高權力圈，引發世俗貴族的警惕與不安。

藤原仲麻呂對孝謙系勢力發動武裝叛亂，但支持者迅速平定，叛軍首領亦遭誅。孝謙天皇廢黜淳仁天皇並再度親政，後世以稱號顯示其第二次統治的定位。

第二次親政後，她將道鏡擢升至高位，並賦予廣泛的朝廷職掌。此舉使宗教威望與國家權力相互交纏，激起親藤原貴族的強烈反彈。

朝廷贊助法會、造像與寺院活動，宣稱可護國並保佑君主安康。透過資助奈良重要寺院，她將自身權威與佛教功德及公共儀式緊密連結，塑造可見的政治合法性。

與宇佐八幡相關的神諭被捲入政治操作，有人藉此主張道鏡應登上皇位，引發朝廷激烈爭論。她的核心圈因此深陷宗教與政治的角力，動搖既有的繼承秩序。

反對力量加劇之際，朝廷試圖壓制對僧侶奪權的恐懼並確保皇統延續。此事使後世更不信任僧侶涉政，也影響貴族如何嚴格控管宮廷出入與權力接近。

她在奈良去世後，道鏡在宮廷的支配地位迅速瓦解。貴族領袖隨即將其流放並恢復較為傳統的繼承安排，使其統治成為後世關於宗教與政權邊界的警示先例。